评论 人民银行等八部委发文加强金融支持工业力度

时间: 2017-03-07 来源: 作者: 十大博彩网 点击:

  在“2015年陆家嘴论坛”的新闻发布会上,上海市金融办主任郑杨表示,目前上海市正在积极创造条件,争取早日成立金融法院。设立独立建制的金融法院已经是大势所趋,其必要性是由我国当前金融案件司法审判中仍存在的一些痼疾所决定的。

  其一,目前法院已经有了专门的金融审判庭,但按照目前规定,金融审判庭审理的案件中,一般当事人一方须为金融机构,这使得大量涉及上市公司违法的证券类金融案件被排除在了金融庭的审理范围之外,必须由一般的基层法院审理。上市公司诉讼的特殊性在于,上市公司案件的受害人通常人数众多且遍布全国。云南绿大地等案件表明,此类案件审判的专业性和法律适用标准的统一性不仅打了折扣,且在现实中极易受到地方保护主义的干扰和影响。

  新华社北京2月16日电(记者李延霞、刘铮)记者16日从人民银行获悉,人民银行、发展改革委、工业和信息化部等八部委日前联合印发《关于金融支持工业稳增长调结构增效益的若干意见》,从加强货币信贷政策支持、提高资本市场、保险市场对工业企业的支持力度,推动工业企业融资机制创新、加强风险防等方面提出了一系列支持工业转型升级、降本增效的金融政策措施。

  意见称,落实差别化工业信贷政策,引导银行业金融机构完善信贷准入标准,加大对战略性新兴产业、传统产业技术改造和转型升级等的支持力度。鼓励银行业金融机构在风险可控前提下,适当降低新能源汽车、二手车的贷款首付比例。引导银行业金融机构对钢铁、有色、建材、船舶、煤炭等行业中产品有竞争力、有市场、有效益的优质企业继续给予信贷支持。

  其二,金融案件的审判对于金融市场的稳定具有重大意义。随着金融创新步伐加快、金融混业趋势加强,我国的金融立法严重滞后于金融市场和产品的发展,这使得司法解释和司法审判在很大程度上承担了实际上的创制法律规则和审判标准的任务,但当前金融案件管辖权的分散,使得受案范围缺乏统一标准,审判水平参差不齐,审判结果也难以保证公正,这不利于金融市场稳定预期的形成。充分发挥专业法院的优势,保持对金融创新的密切关注和跟踪,对于疑难类、创新类金融案件的统一化审理,对金融市场的稳定和健康将发挥至关重要的作用。

  然而,金融法院的设立和功能的发挥,不应是当前金融审判庭的简单扩充或集合,而应有质的飞跃和突破:

  首先,通过对相关司法解释和诉讼机制的改革,把涉及上市公司的诸多证券相关纠纷纳入到审理范围之内,以专业、统一、权威的审判解决地方保护主义的难题,提高司法的专业化和透明化,保护证券市场投资者利益。

  其次,知识产权法院的设立是我国司法改革的重要举措,其民事与行政审判“二合一”的特点值得借鉴。金融监管部门的行为与其他政府执法机构相比也具有很高的专业性和复杂性,因此,我们应跳出“大民事”的格局,把金融审判庭的收案范围涵盖至所有的民事类和行政类金融案件,充分体现其专业法院的特点。

  意见表示,支持工业企业积极稳妥化解产能过剩。对产能严重过剩行业未取得合法手续的新增产能建设项目,一律不得给予授信;对长期亏损、失去清偿能力和市场竞争力的“僵尸企业”,或环保、安全生产不达标且整改无望的企业及落后产能,坚决压缩退出相关贷款。

  在信贷产品创新方面,意见提出,大力发展能效信贷、合同能源管理未来收益权质押贷款、排污权抵押贷款、碳排放权抵押贷款等绿色信贷业务。鼓励银行业金融机构开发自主品牌、商标专用权等企业无形资产质押贷款业务。支持金融机构在有效管控风险的前提下,落实好无还本续贷、循环贷款等小微企业流动资金贷款还款方式创新。

  再次,金融案件不同于传统民商事案件,没有一定的专业背景和市场实践,很难把握其中的法律关系。因此,在金融法院法官的选择上,我们应跳出诸如“需参加公务员考试”等障碍,借鉴国外法官的选拔方式,将富有金融法律实务经验的律师选拔到金融审判法官队伍中来。

  需要注意的是,法院的行政化管理问题一直是司法体制的“顽疾”之一,如何改革人事管理制度,使得专业金融审判人才能够人尽其用,是金融法院设立过程中不得不考虑的问题。另外,我们在发挥金融法院“独立性”的时候,也必须考虑到“中立性”的问题,金融案件的专业性可能会使金融专家、监管机构、行业权威在案件审判时发挥更大的作用,如何避免金融法院成为“行业法院”和“部门法院”也是必须解决的一个问题。

  意见表示,加大工业企业直接融资的支持力度。支持符合“中国制造2025”和战略性新兴产业方向的制造业企业,在各层次资本市场进行股权融资。加快组建新兴产业创业投资引导基金。加快推进住房和汽车贷款资产证券化。深入推进首台(套)重大技术装备保险补偿机制试点工作。

  在风险防范方面,意见明确,要积极稳妥做好“僵尸”企业信贷退出,维护银行信贷资产安全。充分发挥金融信用信息基础数据库作用,建立健全部门间联合惩戒机制,对恶意逃废银行债务和“恶意脱保”企业、个人形成强有力约束。

版权所有:《宿迁新闻网》 => 《评论 人民银行等八部委发文加强金融支持工业力度
本文地址:http://www.xzgod.com/jrzx/234/
除非注明,文章均为 《http://www.xzgod.com》 原创,欢迎转载!转载请注明本文地址,谢谢。

声明: 本文由(http://www.xzgod.com)原创编译,转载请保留链接:评论 人民银行等八部委发文加强金融支持工业力度